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聯合報願景工程首度針對全國公私立大學校長進行調查,高達九成八的大學校長希望台灣高教朝向自由化發展。對此,高教工會秘書長陳政亮表示,台灣高教走向自由化「一定失敗」,反而是在消滅台灣的競爭力,把錢集中在少數菁英身上,台灣將永遠打不贏人家。台灣的經濟規模無法跟美國相比,小國沒有錢,只能靠國家的力量,投入更多資源,「想辦法把整個年輕世代帶起來,台灣在世界上才會有救。」。

反教育商品化聯盟曾在2016年到教育部門口抗議,還對著教育部長肖像潑冰水,象徵「凍漲」。 圖/報系資料照
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陳政亮指出,現在教育部的教育政策,基本上是傾向自由化、市場化,不是一個對的方向,很不利於台灣競爭力的提升。

陳政亮表示,大學校長所想像的「競爭力」指涉的是美國的私校系統,沒有學費管制,可以收很高的學費,聘請國際級的大師等等。但事實上,台灣在世界市場上,處於中段的位置,多數企業是代工產業。高教一旦自由化,最後的結果是,僅投入很多資源培養少數、特殊的菁英,而大部分的年輕人被放到後面去,將完全無法因應國際市場上的狀態。

「大學校長不應亂用美國的經驗」,陳政亮直言,大學校長忽略了台灣在世界經濟上的位置,美國有龐大的經濟規模,可以高薪挖全世界的菁英人才,但台灣做不到,連台灣職棒好手都會被美國挖去。校長們的想法是經驗的誤植,「在一個不真實的環境下,畫一個大餅,會害死所有年輕人。」

小國的教育政策,應是想辦法把整個世代的年輕人帶起來房屋二胎借款,國家的競爭力才會強。陳政亮說,小的國家根本沒有錢,沒辦法像美國大量聘請有名的外國人才,「高教自由化對台灣而言,是一條死胡同」。政府必須投入更多高教資源,且不能分前段、後段學校,要整體帶起來才是要務。

至於學費,陳政亮說,學費應該以「愈來愈往下降」為原則,現在愈念後段學校的學生,經濟愈弱勢,「倘若學費自由化後,階級差距會愈來愈明顯。」

「台灣的經濟環境,能夠支撐高學費政策嗎?」陳政亮說,現在學貸人數一直在成長,年輕世代出社會之前就開始負債。他舉例,公立大學的學費一年約五萬至六萬,私立大學一年學費約十萬至十二萬。二O一四年所得最低廿%家庭,平均每戶可支配所得僅約卅一萬元,如果家中有一個孩子念私校,加上生活費、學費等等,一年要花約廿五萬,幾乎占了家戶所得的八成。「大學校長說學費低,但也要看房屋二胎借款一下台灣的經濟環境。」

「大學現在是『不能不念』,還能漲學費嗎?」陳政亮說,大學是出社會的必要條件,大學畢業也才領20幾K,沒有大學畢業能領多少?學費一旦自由化,大學一定漲學費,經濟弱勢的學生根本念不起,學貸愈付愈高,但最後不敢結婚、生子,將造成惡性循環,青年貧窮現象愈來愈嚴重,將出現人口危機、經濟危機,最後會變成社會危機。

陳政亮直言,大學校長目光短淺,只看到大學一定要有學費才能做事,只看到今年能不能房屋二胎借款運作,根本不是所謂的「公共知識份子」,而只是學校的「財務長」而已。

高教工會一直主張高等教育有其公共、公益的原則,基本功能是促進台灣社會階級的流動和平等,教育事業是國家提供給人民的公共服務。陳政亮說,高教公共化應給予公眾「可課責性」。現在的私校董事會完全不透明,缺乏公共監理,有些私校甚至是家族化控制,一代傳一代,內在的學術自由度就會持續往下降。

反教育商品化聯盟成員、淡大學生謝毅弘表示,教育部對於各大學招生其實都很寬鬆,在目前「表面」的招生員額管制之下,已經有「學生招太多,教師聘不足」的狀況,一旦管制全部拿掉後,可以想像大班化、併班上課的情況會愈來愈嚴重,影響教學品質。

「就算錢不夠,也應該由政府投資,不能跟學生多拿錢。」謝毅弘說,據反教盟統計,大部分的私立大學,每年都還有巨額盈餘,竟然還想跟學生多收學費,實在是非常詭異的事。此外,若以淡江為例,學生根本看不到學校這些年來收學費的獲利,回饋在學生身上,反而還大量砍兼任教師,且只是一直在做「妝點門面」的事
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